反黑箱歷史課綱 立委要修法

自由時報記者林曉雲／台北報導 教育部黑箱修改高中歷史及公民課綱，且強行將在八月新學年實施，民間反制行動愈烈；為打破課綱由執政者獨霸的現況，立委鄭麗君昨表示將推動修法，爭取教師自訂民間版課綱的討論和審議空間。包括公民教師行動聯盟、全家盟、全教會、振鐸學會等民間教育團體均表達支持。

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  民進黨立委鄭麗君。（資料照，記者王藝菘攝）

教團、民團支持 學生今赴教部抗議

以大學生和研究生為主的捍衛台灣文史青年組合，今天上午將赴教育部抗議黑箱課綱，發言人、台師大研究生張瑜庭表示，他們要求教育部不應再針對高等行政法院敗訴判決提起上訴，應立即撤回課綱，不能在八月實施。

鄭麗君表示，她將依「透明公開、尊重多元、由下而上的原則」提案修改相關法令，「高級中等教育法」及「國民教育法」現只規範審議程序應如何進行，對草案如何研擬、如何產出，並無著墨，教育部委託研擬草案的國家教育研究院即是教育部的轄下機構，對於教育部的黑手根本無法抗拒。

立委︰讓民間版草案一起審查

鄭麗君表示，公民及歷史科高中教師現在自發性站出來，欲自訂民間版十二年國教社會領域課綱，是一個很好契機，她將在立法院提出修法，對十二年國教各領域課綱的研擬及審議進行規範，讓民間版的草案意見也能透過法定程序，併同審議。

公民教師行動聯盟召集人、台東女中公民老師周威同表示樂觀其成，並質疑教育部之前修改課綱，完全未按照行政程序法的規定召開公聽會，偷偷摸摸召開三場公聽會完成黑箱課綱。

振鐸學會常務理事丁志仁表示，最根本是使課程治理中立，應儘速成立國家課程審議委員會，並訂定組織條例，使委員及課綱的產生均能民主法制化，政府不能再政治控制和干預課程內容，使課程公共化，課綱委員採任期制，且須退出政黨；而課綱草案除可由政府提案，社會各界也可提案，如此課綱才能專業治理如日本。

全國家長團體聯盟副理事長謝國清表示，他非常贊成立委提案修法，政府和政黨都應鬆手，且應重新檢討升學考試的內容；全國教師總工會副秘書長羅德水則表示，課綱與課程相當程度反映統治者的意識形態，要納入更多元的觀點，才能避免課綱隨政權更迭而改變。

國教署稱各界提案可再討論

教育部國教署長吳清山表示，目前法律規定課綱由中央政府訂定，立委有權可以提出修法建議，各界再來討論。

來源：自由時報2015.2.16

台南市拒教育部課綱 立場不變

自由時報記者洪瑞琴／台南報導 高等行政法院判決教育部「微調」課綱違法，但教育部今年八月仍要實施，南市去年就率先宣布「拒絕」教育部，市長賴清德今日重申立場不變，4所市立完全中學一律援用100年通過的課綱與教材。

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  台南市長賴清德重申，南市拒絕教育部新課綱的立場不變。（記者洪瑞琴攝）
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  台南市長賴清德重申，南市拒絕教育部新課綱的立場不變。（記者洪瑞琴攝）

賴清德表示，教育部的高中歷史課綱修改，回到大中國思維，完全背離對台灣歷史的認同、台灣主體性的認知與目前台灣社會的主流價值。

賴清德表示，目前高中歷史課綱在100年修訂完成，101學年度才開始使用，依規定教科書審定後使用期限為6年，為何才不到2年，教育部就違背依法行政基本原則與行政程序正義，硬強渡關山、倉促修改歷史課綱？如今高等行政法院判決，足證明教育部違法，南市起先就堅持拒跟進是對的。

賴清德強調，台灣社會已普遍形成的台灣共識及正確的台灣史觀，硬要修正為大中國的架構，造成社會的對立與不安，況且教材修改頻繁，輕者造成學生與老師的學習與授課困擾，重則因內容的背離史實與社會主流價值，將形同洗腦教育強迫學生接受，忽視台灣民主化的成就，走上回頭路。

賴清德重申，南市所轄4所市立完全中學一律援用100年通過的課綱與教材，今天已再指示教育局新任局長陳修平不得變更，請教育局務必掌握方向，鼓勵學子廣泛閱讀本土歷史各種出版品，培養獨立思考能力，讓他們在面對意識型態時，能做出正確價值判斷。

他同時也呼籲南市的國立高中職及書商，能夠勇於面對歷史真實面，繼續援用及印製100年課綱的教科書，不隨教育部起舞。

來源：自由時報2015.2.14報導

【勝訴聲明】教育乃百年大計，教育部不可不公開資訊! 台權會對課綱微調案的政府資訊公開訴訟勝訴聲明

從十二年國民教育的實施到課程綱要的修正，教育政策向來是台灣人最關注的政策之一。去年一月中、下旬，教育部在短短兩週內完成課綱微調公聽會、課程審議會分組會議及審議大會等程序，並在二月上旬完成公告，其間衍生出黑箱決策及決策成員的適任性等爭議，引起大眾矚目。包括學界、高中老師、學生、家長等，皆對此案提出質疑。當時，台灣人權促進會分別去函教育部與國家教育研究院，要求政府公開課綱決議的相關資訊，包括審查委員名單、完整的會議記錄以及記名投票單等，希望藉此釐清爭議。然而，教育部與國教院皆拒絕提供完整的訊息，僅提供節略後的會議紀錄，掩飾決策的關鍵過程。台權會爰提出訴願，並且在訴願被駁回後提出行政訴訟。

台權會認為，依照《政府資訊公開法》第九條，人民有權要求政府公開資訊。且課綱調整關乎人民的受教權，是重要的國家政策；政府即便未主動公開，也應在人民申請後提供相關資訊，方符合《政府資訊公開法》的規範意旨。然而，教育部卻一再聲稱課綱微調決策相關資訊不應公開，必須等到十二年國民基本教育課程綱要總綱審完後，才公開資訊。這種作法，完全違反《政府資訊公開法》所保障人民民主參與及知的權利。按照教育部的邏輯，人民無權監督政府決策；這不禁讓人質疑，教育部微調課綱的決策，是否經不起人民檢驗，所以不願公開資訊？ 　　

如今一審結果為台權會勝訴，台北高等行政法院認定教育部應拿出更完整的資訊以提供人民監督審查。雖然關於課程審議會記名投票單的關鍵資訊，仍未能依法公開於眾，殊為可惜；但整體而言，台權會對於法院為確保人民知的權利、實踐民主精神所做的努力，仍表示肯定，同時呼籲教育部切勿繼續曲解《政府資訊公開法》，應放棄上訴並即刻公開資訊，國教院也應依本件判決意旨，儘速完整資訊公開，讓我們得以早日撥開課綱案的疑雲，給予關心此案的社會大眾就課綱微調的必要性與正當性有實質討論的機會。

來源：台權會2015.2.12聲明

課綱微調教育部敗訴 教長：不影響新課綱上路

自由時報記者吳柏軒／台北報導
教育部去年推十二年國教課綱微調，在高中歷史、公民部分因會議資訊未公開，引發黑箱爭議，台灣人權促進會及教育團體等狀告行政法院，昨一審宣判教育部敗訴，部長吳思華表示，等收到判決書再決定後續處理，不影響新課綱上路時程。

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  十二年國教課綱微調引發黑箱爭議，，昨一審宣判教育部敗訴，教育部長吳思華表示，等收到判決書再決定後續處理，不影響新課綱上路時程。（資料照，自由時報記者羅沛德攝）

台權會聲明表示，去年1月中、下旬，教育部短短2週完成課綱微調公聽會、審議大會等程序，2月上旬公告，但其中衍伸黑箱決策、委員適任性等爭議，曾去函教育部與國家教育研究院要求公開名單、完整會議及投票紀錄，後提起訴願遭駁，依違反《政府資訊公開法》第九條到行政法院控告教育部，台北高等行政法院12日一審宣判教育部敗訴，台權會呼籲政府應盡速完整公開，早日撥開課綱疑雲。

部長吳思華表示，政府依據資訊公開法，有向社會公告的義務，當時考量個人資料保護問題，未來會把所有紀錄詳細整理，將來新課綱審議程序會完備，目前不影響今年上路的課綱調整時程，但判決書尚未送達教育部，未來是否上訴等，仍將與國教院等單位討論，再後續決定方向。

來源：自由時報2015.2.13報導

課綱微調案教育部敗訴 台權會籲公開資訊

民報記者唐詩／台北報導

教育部課綱微調案12日遭判敗訴，國教院推責現任台北市教育局長湯志民「無會議紀綠」。（民報記者黃謙賢攝）

去（2014）年1月，教育部推動包括歷史、公民等課綱修正，引發軒然大波，遭台灣人權促進會與教師團體控告不合程序，並被質疑「去台灣化」，台北高等行政法院今（12）日一審判決台權會勝訴，台北高等行政法院認定教育部應拿出更完整的資訊以提供人民監督審查。

台權會也在判決結果出爐後發表聲明，盼教育部放棄上訴。台權會表示肯定法院為確保人民知的權利、實踐民主精神所做的努力，同時呼籲教育部切勿繼續曲解《政府資訊公開法》，應放棄上訴並即刻公開資訊，「國教院也應依本件判決意旨，儘速完整資訊公開，讓我們得以早日撥開課綱案的疑雲」。

儘管一審勝訴，不過有老師在臉書爆料表示，國家教育研究院辯稱，時任台北市教育局長的政大教授湯志民，在主持的課綱微調會議「沒有會議紀錄和資料」；把問題推給主持會議的湯志明。

另一方面，課綱風暴似乎仍在暗處醞釀中。有高中職老師在判決出爐發文提醒，目前正如火如荼規劃中的107新課綱，「將在公民與社會科當中，過分強調中國文化、泛道德發展理論」，「希望教育部和部份學者能知道分寸」。

馬政府執政7年以來數度進行課綱修正，去年1月教育部召開公聽會，公布普通高級中學歷史科課程綱要部分修正表，稍後引發台灣教師聯盟、公投護台灣聯盟等多個本土團體至教育部前抗議「黑箱作業」，民眾至教育部抗議，要求教育部撤換身分特殊的課綱總召王曉波及課綱委員謝大寧，並加開公聽會。

民進黨也發表聲明聲援，要求教育部停止調整高中課綱。不過，在12年國教課程審議會進行表決後，仍以多數確定通過經檢核小組修訂的國文及歷史、地理、公民共四科課綱「微調」，當時的教育部長蔣偉寧力挺課綱微調，而民進黨執政的台南等六縣市則聲言抵制，台權會則是透過行政訴訟討公道，力阻黑箱課綱。

台權會【勝訴聲明】如下：

教育乃百年大計，教育部不可不公開資訊!

台權會對課綱微調案的政府資訊公開部分勝訴聲明

從十二年國民教育的實施到課程綱要的修正，教育政策向來是台灣人最關注的政策之一。去年一月中、下旬，教育部在短短兩週內完成課綱微調公聽會、課程審議會分組會議及審議大會等程序，並在二月上旬完成公告，其間衍生出黑箱決策及決策成員的適任性等爭議，引起大眾矚目。包括學界、高中老師、學生、家長等，皆對此案提出質疑。

當時，台灣人權促進會分別去函教育部與國家教育研究院，要求政府公開課綱決議的相關資訊，包括審查委員名單、完整的會議記錄以及記名投票單等，希望藉此釐清爭議。然而，教育部與國教院皆拒絕提供完整的訊息，僅提供節略後的會議紀錄，掩飾決策的關鍵過程。台權會爰提出訴願，並且在訴願被駁回後提出行政訴訟。

台權會認為，依照《政府資訊公開法》第九條，人民有權要求政府公開資訊。且課綱調整關乎人民的受教權，是重要的國家政策；政府即便未主動公開，也應在人民申請後提供相關資訊，方符合《政府資訊公開法》的規範意旨。

然而，教育部卻一再聲稱課綱微調決策相關資訊不應公開，必須等到十二年國民基本教育課程綱要總綱審完後，才公開資訊。這種作法，完全違反《政府資訊公開法》所保障人民民主參與及知的權利。

按照教育部的邏輯，人民無權監督政府決策；這不禁讓人質疑，教育部微調課綱的決策，是否經不起人民檢驗，所以不願公開資訊？

如今一審結果為台權會勝訴，台北高等行政法院認定教育部應拿出更完整的資訊以提供人民監督審查。雖然關於課程審議會記名投票單的關鍵資訊，仍未能依法公開於眾，殊為可惜；但整體而言，台權會對於法院為確保人民知的權利、實踐民主精神所做的努力，仍表示肯定，同時呼籲教育部切勿繼續曲解《政府資訊公開法》，應放棄上訴並即刻公開資訊，國教院也應依本件判決意旨，儘速完整資訊公開，讓我們得以早日撥開課綱案的疑雲，給予關心此案的社會大眾就課綱微調的必要性與正當性有實質討論的機會。

來源：民報2015.2.12報導