「反黑箱課綱，要民主參與」──反黑箱課綱行動聯盟聲明

「反黑箱課綱，要民主參與」──反黑箱課綱行動聯盟聲明

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        2014 年 1 月教育部突然提出高中社會科所謂的「微調」課綱，舉國譁然，引起各界人士和民間團體針對資訊不透明、程序草率與內容爭議的強烈質疑和抗議。然而教育部卻強度關山，於 2014 年 2 月 10 日正式公布「微調」課綱。

                首先，「微調」的審議過程嚴重違反程序正義。不但教育部只匆匆於兩日內舉辦三場公聽會，基層參與的空間被封殺。而法定課審會分組會議審查過程中，更採用「黑箱投票」，委員記名寫「投票單」竟未當場開票，事後由主席自行宣布通過。再者，欠缺專家與公共參與，根據報載，小組成員竟無任何臺灣史學者。而教育部至今仍拒絕公開相關資訊供大眾檢視，更被法院判決違法。

                在實質內容部分，教育部假「微調」之名大調特調，以臺灣史為例，教育部長辯解臺灣史課綱「只微調 23%」，然而當「今天很熱」改為「今天不熱」，按教育部算法並未變動字數，概念卻完全相反。實際上，該課綱字數的更動高達 60%以上，內容修改嚴重違反課綱簡明、開放、不下結論的原則，且錯誤百出，例如將「原住民」改為「原住民族」，導致歷史上和當代的平埔族不見了。同樣的，公民科不但刪除白色恐怖迫害人權的事實，並有諸如將釋憲主體誤植為 1993 年前的「大法官會議」(應為「司法院大法官」)等明顯錯誤。地理科則是在微調後重拾了「菲傭、外籍新娘」等歧視用語，在在顯示黑箱「微調」導致問題叢生。

                目前根據「微調」課綱編寫的教科書尚在陸續審定當中，舊版教科書執照也仍然有效，懸崖勒馬猶未晚也。我們要求中國國民黨朱立倫主席秉持良知，敦促貴黨從政黨員吳思華部長撤回「微調」。我們也要求民主進步黨蔡英文主席落實2014 年 2 月 5 日貴黨中常會的決議，即執政十三縣市一致不採用新課綱。我們更呼籲各縣市首長，不分黨派，拒絕毫無正當性的黑箱「微調」課綱。

                除了微調之外，我們也發現教育部對於制定中的十二年國教領域課綱，均如 「微調」時一般一切保密、黑箱。然而,過去數次課綱研議，皆無此種保密到家的做法。透明、公開，公共的參與程序，是民主社會的基本原則，我們要求教育 部即刻公開相關資訊，調整課綱審定程序。政府應依行政程序法召開程序嚴謹的聽證會，同時應邀請教師、學生、家長及社會各相關團體共同參加領域課綱制定，打造真正由下而上，民主參與的十二年國教課綱。

我們在此呼籲各界人士支持我們的三大訴求：
一、撤回黑箱反專業的「微調」課綱。
二、立即公開課綱「微調」與制定中的十二年國教領綱相關資訊。
三、建立課綱審定的公共參與程序。

反黑箱課綱行動聯盟之參與團體、教師及學者如下：