【陽光時務】民主化之後的歷史詮釋： 台灣歷史教科書爭議（林怡廷）

隨著台灣民主化的轉型，歷史教科書的爭議紛擾至今已十五個年頭。政黨輪替成為常態，兩個陣營的兩種不同身份認同，撕裂歷史教科書定位立場。社會對歷史教育的焦慮更甚，不曾緩減。

文/林怡廷

台灣歷史教科書爭議其來有自，1995年因應台灣民主化的腳步推動的八八課綱，開一綱多本濫觴，打破過去一綱一本的「部編版」局面。1996年李登輝當選第一任民選總統後，積極建立本土化史觀，1997年國中課本加入《認識台灣》地理篇、歷史篇、公民篇開始，1999年施行的八八課綱，到2006年實施九五暫綱，台灣史才真正從中國史邊陲的地位獨立出來。原本預計2009年實施的九八課綱，卻因為政黨輪替延宕至今，也反映了當權意識型態與公民社會的拉扯，又隨馬總統日前的定調再起。

2012年7月11日，前立委邱毅在國民黨中常會上，對黨主席馬英九作出兩點建議：一、教學順序應改回先教中國史再教台灣史；二、台灣與中國史應合併稱為本國史。

根據媒體報導，馬英九非常「具體、明白、強烈」表示，已責成教育部盡快處理，刪除歷史教科書「皇民化」、「台獨化」等違憲部分，並在7月17日透過國民黨發言人馬瑋國表示，政府不會任意修改教科書，但歷史課綱修訂不能違背中華民國憲法，需以憲法為準，「請教育部慎重處理」。

「台灣已經民主化了，馬在國民黨的會議裏指示國家教科書的方向是很誇張的，如果單一政黨的歷史詮釋就要照辦，這就是老師最不信任的政治干預教育。」全國教師會秘書長吳忠泰批判，馬英九在國民黨黨務會議回應中常委邱毅，並透過國民黨發言人定調的歷史教科書違憲論，恍若回到戒嚴時期黨國不分的國家體制。

2006年扁政府即組成委員會開始審議新的課程綱要，預計2009年實施，后因2008年馬政府上台後緊急暫停的九八課綱（民國98年實施故名），在去年教育部公告今年九月實施的前夕，因為馬總統的裁示又投下了變數。延宕三年，在委員會內爭論不休的九八課綱爭議，正式白熱化。

爭議一：五月臨時安插新的審定委員

事實上，邱毅的兩點建議及馬總統的裁示並不偶然。

今年5月因一位審定委員請辭，教育部長蔣偉寧遴選進入高級中學歷史教科用書審定委員會的台大政治系教授張亞中，早於今年4月份替親大陸的《中國評論》撰文《異化的史觀與認同：從我者到他者》就已建言：
馬政府目前可以做的，就是儘快修正現有教科書的史觀論述。由於今年九月上路在即，恐已無時間全面修訂，我們建議：在現有的教科書基礎上，不要再區分「台灣史」與「中國史」，而統以「本國史」稱之。在教學順序上，將先教「台灣史」後教「中國史」，調整為先教原先的「中國史」，再教「台灣史」，以還原正確的歷史書寫方式；第三、將原先「中國史」的「當代中國篇」（即1949年以後的中國史），增加「中華民國」的政治發展，而不只是僅介紹中共的發展而已。至於1949以後「中華民國」在臺灣的社會、經濟方面歷史，則可以放在原有的「台灣史」中講授。」他並且估計，只要再開一、兩次課程委員會就可以確定，「動一手而利天下，馬政府何樂不為？

張亞中教授接受採訪時，坦言自己的中華民族史觀，也是這個史觀，讓他對於現下高達八成的台灣人認同感到焦慮，「這是一種斷裂」，他認為杜正勝的「同心圓史觀」是綠營用來建構一邊一國認同的工具，「我們可以從認識家鄉台灣開始，就像加州人會先學加州史再看美國史，但台灣應該是地方史的書寫方式，卻被寫成了國史！」他認為台灣目前的歷史教育是社會認同分歧的原因，也是兩岸無法和諧的亂源，張亞中對於教科書中以台灣為主體的史觀表示強烈反對，並為文道：「史觀不同，認同則必然相異。同樣的，去其認同必先去其史觀。」

正因為張亞中鮮明而排他的大中華認同，以及另一個身份是兩岸統和學會理事長，6月11日民進黨立委鄭麗君召開記者會時，便指出臨危受命的張亞中，是馬政府的歷史教科書「去台灣化」工程的重要推手。有意思的是，隔兩天國台辦發言人范麗青舉行例行記者會，即呼應稱台獨史觀會誤導台灣下一代，而馬政府將教科書撥亂反正必會得到主流民意認同。

當殖民者揮舞外來憲法（祝平次）

作者：祝平次（清華大學中文系副教授）

最近馬英九以總統之尊親自進行台灣歷史教科書的思想檢查，而荒謬至極的，就是他又拿「憲法」當藉口。

中華民國憲法的制訂與台灣歷史無關，因為當時台灣人民正為日本政權所統治，這是大家都知道的常識。二戰後，這部憲法被蔣介石帶來台灣，利用戒嚴將其長久封存。這就是中華民國憲法的歷史。

憲法做為民主國家的大法，原來標幟著人民對於目前共同生活的意願與基礎，也標幟著對於創造更美好未來的想望。然而，中華民國憲法由於它是由外部強加至台灣人民身上，讓國民黨得以不斷宣稱，台灣的未來不屬於台灣自己，而是屬於中國。而台灣的過去，也不屬於台灣人民，必須配合國民黨的意識形態、政治主張來加以詮釋。這樣的特點，就是殖民主義：殖民地人民不能決定自己的未來。而台灣人民，也如同很多被殖民的人民一樣，因為利誘、威脅與洗腦，誤把殖民者的歷史觀強加在自己身上。

觀諸過去的事實，中國國民黨對自己的憲法一點都不尊重，對自己有利，就強烈主張部分的條文應該被貫徹，以打擊政敵、欺壓人民；對自己不利，就將之棄如敝屣，不容他人以該憲法的條文來要求他們做出對台灣人民有利的事。這次馬英九聯結歷史教科書內容，主張以中華民國憲法為原則來加以竄改，不顧歷史事實是什麼，不顧歷史資料應該怎麼解讀，不顧教育的原則是什麼，一意孤行，只為了復辟在台灣的黨國意識形態。

對於這樣的作為，台灣人民若不能認識中華民國憲法的工具性、外來性，和國民黨藉著它來遂行殖民統治，那國民黨利用這種脫離現實的憲法來改造台灣歷史與現實的事情，只會一而再、再而三的發生。

（出處：自由時報 2012/7/16）

國民黨又一輪思想清算（陳子瑜）

作者：陳子瑜 （台灣大學政治學碩士，高雄市民）

馬英九在國民黨中常會上公開贊同邱毅要刪除歷史教科書中「不宜」內容，可說是承認自己就是張亞中、蔣偉寧的幕後黑手，也暴露出國民黨一貫的無恥與自欺欺人。

台灣歷史教育長年來都是受到國民黨史觀的宰制，直到民主化後，方才有了多元史觀的可能場域，舉凡原住民史觀、社會史觀、醫療史觀等一時間百花齊放。這些不同於「黨史」的觀點，讓台灣人民有了比較、反思的空間，得以在彼此溝通的過程中達成共識、學會尊重差異。可惜這種尚在發芽時期的民主種子，正是「黨國」統治階層所欲積極剷除的敵人。

史觀可以不同，史實必須儘可能詳實記載。邱毅在會中所提，要刪除「皇民化」、「台獨化」等內容，完全是大鼻孔小眼睛的鴕鳥心態，彷彿戴了假髮就以為別人看不出禿頭一樣的自欺欺人。日本五十年的統治時期與九○年代以來的台灣意識高漲，是近代史上不可能抹滅的史實，更何況還是現在進行式！

周婉窈教授曾在論文集中感嘆，七、八○年代要研究日治時期的國民教科書，幾乎是天方夜譚。其主因就在於國民黨政府的惡意干預與禁止，致使台灣出現「光復後」的集體歷史遺忘，嚴重性不遜於屠殺一整個世代。如今馬英九等一干政客又想再次對台灣人進行思想清算，為了這塊土地的記憶，絕不能放任不管！

（出處：自由時報 2012/7/16）

立委批馬指示修改歷史教科書

〔自由時報記者李宇欣、林曉雲、黃維助／台北報導〕

高中歷史教科書爭議不斷，民進黨立委鄭麗君昨天指出，馬英九總統在七月十一日國民黨中常會上指示，教育部應將台灣史和中國史合併為本國史，並支持高中歷史教科書刪除皇民化和台獨化等內容。鄭麗君質疑，馬總統將政治黑手介入教育，是獨裁者的行為、對民眾進行思想控制，這是民主的倒退。

鄭麗君上個月揭露馬政府介入高中歷史教科書審定過程，引發社會關注，民眾甚至發起「大眾意見書」網路連署，反對竄改歷史，鄭也在七月十日將連署書當面轉交給教育部長蔣偉寧，隔天教育部去函國家教育研究院，要求「依規審慎處理，以維護歷史教科書用書之品質」。

鄭麗君昨召開記者會質疑，就在教育部表示不干預教科書審定的隔一天，總統馬英九親自在中常會上下指導棋，還自圓其說的硬拗說「教科書的編寫必須遵循憲法」，然而，有關憲法不符合現況以及歷史的爭議，早已討論多年，卻沒有新的結果。

教育部：尚未收到任何指示

國民黨文傳會主委莊伯仲昨回應說，鄭麗君等人的批評與事實不符，馬當天僅裁示「請行政院轉請教育部慎重處理」。教育部官員也說，尚未收到總統要重啟修訂高中歷史課綱的任何指示，至於鄭麗君上週親送的大眾意見書，已轉國家教育研究院，會送近期開會的歷史教科書審定委員會討論。

學者：錯誤史觀 企圖洗腦子孫

昨天出席記者會的前國史館長張炎憲指出，馬總統是黨國之子，滿腦子黨國史觀，企圖使用錯誤的歷史概念，替台灣的後代子孫洗腦。

反對改歷史教科書網路連署發起人之一、台北科技大學退休教授劉進興也說，馬總統說教科書的編寫必須遵循憲法，但馬卻對憲法斷章取義；況且，就在馬總統說出這番離譜發言的同時，中國海峽評論雜誌今年七月的文章，也同樣在講台灣歷史教科書的內容問題，讓人質疑馬總統是配合外國勢力，企圖影響本國歷史事實。

教師、家長團體：馬政府應縮手

全國家長團體聯盟理事長吳福濱呼籲，馬政府應該縮手，「可不可以饒了孩子們」，不管是一邊一國或一國兩制，現狀就是現狀，乾脆一切留給後人定論。全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示，依國際法而議論，台灣複雜的情況，由任何單一政黨來論述台灣近代史，恐都不夠完整和公正。以德國和法國對普法戰爭的不同見解爭議為例，也是從兩國高中生的對話獲得共識，後來德法兩國還合編教科書，因此不如留給教學現場的高中老師和學生去討論，才是最妥當的做法。

馬英九切莫作歷史的罪人

馬英九切莫作歷史的罪人：評賴澤涵主編《高中歷史》課本第一冊（草案）

文章請點選連結：《海峽評論》259期-2012年7月號社論

教科書/馬：台獨化皇民化內容應刪除

閻光濤/整理

中評社台北7月12日電，國民黨中常委邱毅11日在中常會建議應該刪除高中歷史教科書中皇民化、台獨化等不宜的內容，台灣與中國史應合併稱為本國史，獲馬英九認同，認為這是符合憲法的既定國策。馬英九回應表示，他辦公桌上現正放著一疊即將出版的高中歷史教科書，他看了也覺得很荒謬，內容嚴重違反憲法。

　這是馬英九對爭議多時的高中歷史教科書內容，最明確的宣示。

　馬英九強調，他第一任的時候許多高中歷史教科書課綱委員、審定委員都是前朝的，任期沒到也不能換，所以他已責成教育部儘快處理這個問題，有關內容違反憲法的一些台獨化、皇民化的內容，應該要刪除；台灣史、中國史應該要合併為本國史，因為這是符合憲法的既定國策。

　邱毅在11日的中常會建議兩件事，一是教學順序應該改過來，先教中國史再教台灣史，現在是先台灣後中國；二是要更進一步做到台灣史與中國史合併為本國史。

　馬英九非常具體、明白，而且強烈表示會積極處理，改正內容。他說，他的辦公桌上放著一疊即將出版的高中歷史教科書，看了也覺得很荒謬，例如屏東的慰安婦阿桃當初明明是被強拉去當慰安婦而非自願。清朝統治寫成清領（清朝佔領），把清朝、鄭成功、國民黨執政與日本統治都視為外來政權等；不僅內容錯誤，更嚴重的是違反憲法。
 
　邱毅表示，從李登輝到陳水扁以來，甚至馬英九第一任4年來的幾任教育部長，高中歷史教科書內容都還是維持扁朝教育部長杜正勝當年的同心圓史觀，就是先台灣史、才是世界史、中國史，造成台灣的新世代認為一邊一國，台灣是台灣，中國是中國。

　邱毅指出，內容不但失去了淵遠流長的歷史感，也失去話語權，日軍強徵台灣婦女當慰安婦，居然講成自願、肯定的態度，日軍佔領台灣稱為日治時期，教科書內容充滿皇民化與台獨化的思想。　

（出處：中央日報 2012/7/12）

高中歷史課本爭議 教長：專業審定

林志成／台北報導

　新高中歷史教科書引發爭論，民進黨立委鄭麗君昨天拿著五千多人連署的「大眾意見書」交給教育部長蔣偉寧，要求審定歷史教科書不能受政治干預。蔣偉寧表示，會送給負責審定的國家教育研究院教科書審定委員會依專業處理。

　今年二月底，前行政院長郝柏村在媒體發表「正視中學史地課本」一文，指現在中小學教科書誤導中華民國的國家認同，並偷渡「一邊一國」思維。

　郝柏村投書後，國家教育研究院開會討論決定，新的高中歷史教科書編寫應回歸中華民國憲法架構，涉及國家主權的用「中華民國」、地理名詞用「台灣」。民進黨不滿而發起連署，主張教科書審定不能只接受具大中國思想民眾意見書的影響，也應有台灣意識，獲五千人連署。

　蔣偉寧表示，目前正在審定依九九課綱編寫的高中歷史教科書，七月底發出執照，八月印書，九月送到學生手中。

（出處：中國時報  2012-07-11 ）

兩岸/學者：歷史教科書改革不能只做半套

閻光濤/整理

　中評社台北7月5日電，台灣統派人士昨日發表決議文，呼籲馬英九，歷史教科書要回歸憲法，為所當為，又有何懼？教科書改革不能只做半套，不能沒有原則、鄉愿討好。高中歷史教科書審定委員、台灣大學政治系教授張亞中表示，歷史教科書編撰應謹守憲法，避免造成一中一台或兩國論的史觀。

　張亞中說明，台灣的國、高中教科書是一綱多本，因此教科書的編撰程序，是先由課綱委員會寫出課綱後交給書商，各家書商依據課綱內容，撰寫教科書內容，再送國家教育研究院遴聘的教科書審定委員審查，若內容有爭議，就會回到書商作修改，再交複審委員作審查，通過後即可正式出版，現在的程序就是在書商撰寫教科書的階段。

　張亞中表示，審定委員會基於尊重歷史事實，尊重各教科書書寫自主，也基於對憲法的尊重，希望教科書能述明一個中國、各自表述，此立場是遵循憲法並符合兩岸關係條例，讓年輕人認識憲法的重要，這有甚麼不對？他謹守的原則，就是避免讓教科書出現一中一台或兩國論的錯誤史觀。綠營質疑他不是歷史學者，其實他擁有兩個學位，他有國際法、中國和西洋外交史等專業背景才獲聘任。

高中歷史教科書爭議 鄭麗君赴教育部送意見書

自由時報【2012/7/10 11:19】

〔記者林曉雲／台北報導〕正在審查中的高中歷史教科書，傳出去台獨化的爭議，民進黨立委鄭麗君今天上午赴教育部，把已有5000多人連署的「大眾意見書」當面送交教育部長蔣偉寧，要求教育部在審查教科書時，不能受到具大中國思想的民眾意見書影響。

鄭麗君會後表示，部長蔣偉寧收下大眾意見書，且允諾將此民意交審查委員會參考，委員會也會維持中立和客觀的平台，讓委員自由審定，教育部不會作任何干擾。

鄭麗君表示，此行拜會教育部長的目的，是希望確保歷史教科書沒有任何政治干預，先前傳出教育部在審定高中歷史教科書，審查委員會傳出，曾有一份民眾意見書希望修改符合特定史觀，例如要求教科書內容不能稱中國、要少稱台灣、台灣多元文化要以中國文化為主體等違反台灣社會共識意見，在事件爆發後，民眾發起連署，短短期間就有5000多人連署，因此來教育部把這份民意送給蔣部長。

五千人連署╱反竄改歷史教材 立委致教長「大眾意見書」

自由時報 2012-7-11

防堵教科書去台灣化

〔記者林曉雲／台北報導〕民進黨立委鄭麗君昨天帶著五千人連署，有關歷史教科書的「大眾意見書」，交給教育部長蔣偉寧，要求防堵「去台灣化」的內容編寫，蔣偉寧允諾會把此民意交審查委員會參考，讓委員依據中立客觀的平台宗旨，自由審定，教育部不會作任何干擾。

原已進入審定階段的高一歷史教科書，由於教育部破例採納郝柏村等政治大老的「民眾意見書」調整內容，引發「去台灣化」爭議，鄭麗君表示，拜會教育部長的目的，是希望確保歷史教科書沒有任何政治干預，而先前高中歷史教科書進入審定後，卻有一份少數人士的意見書被送入審定委員會，希望修改教科書符合特定史觀，例如教科書不能稱中國為中國、要少稱台灣、台灣多元文化要以中國文化為主體等意見，不僅破壞教科書審定程序，更根本違反台灣社會共識。