轟違法課綱亂搞 台教會告前教長

自由時報2015-07-17

〔記者錢利忠、周敏鴻／綜合報導〕高中課綱微調爭議不斷，台灣教授協會、永社及台灣北社等公民團體，昨針對民進黨籍立委鄭麗君日前質詢教育部長吳思華，關於課審會高中分組會議的表決疑點，質疑該會議根本沒表決；但前教育部長蔣偉寧當初卻在會議紀錄中記明已表決，為此，昨前往台北地檢署聯名告發蔣偉寧涉及偽造文書。

微調課綱問題上百項 立委鄭麗君：一項都不應該有

自由時報2015-07-09  11:50

〔記者林曉雲／台北報導〕長期監督黑箱課綱爭議的立委鄭麗君今表示，馬英九終於承認黑箱微調課綱問題上百項，卻當成政績不肯撤回。但課綱控制教科書的編寫，對於學生的受教權影響重大，有問題的內容，一項都不應該有，何況是上百項。

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  長期監督黑箱課綱爭議的立委鄭麗君今表示，課綱控制教科書的編寫，對於學生的受教權影響重大，有問題的內容，一項都不應該有，何況是上百項。（資料照，記者王敏為攝）

馬總統面對學生要求撤銷黑箱課綱，竟回覆課綱實質內容佔比例超過一半沒法實施，才能暫緩，但事實上沒這麼多，大概頂多100多項，因此拒絕撤銷。

鄭麗君表示，馬總統身為國家元首，終於坦承黑箱課綱有上百項爭議問題，但竟以問題內容未過半，拒絕撤銷。課綱控制教科書的編寫，對於學生的受教權影響重大，有問題的內容，一項都不應該有，何況是上百項。

鄭麗君直批馬總統拒絕撤銷黑箱課綱的原因很簡單，2012年7月馬總統在國民黨中常會上親自指示修改歷史教科書，馬就是黑箱課綱微調背後的始作俑者，當然不願意撤銷黑箱課綱，他甚至認為這個黑箱洗腦課綱是他的重大政績吧！

鄭麗君進一步分析，馬政府堅持不願撤銷新課綱，卻表示新舊教科書都可以使用，有爭議的內容不考。聽起來好像有所讓步，其實卻是一個大陷阱。因為依據學者統計，所謂微調，台灣史內容的調整幅度卻有6成之多，如果有爭議就不考，在考試領導教學的壓力下，老師如果選擇不教，學生也就不用讀了，那麼多數台灣史的內容，在不教不讀下，便從歷史的學習中消失了。況且，只要現行舊版教科書的執照期限一過，所謂新舊並陳的情形也自然消失了，結果便是全面回歸新課綱。

鄭麗君表示，更嚴重的是，課綱微調若不撤銷，正在制定中的12年國教新課綱，勢必是以此為基礎來編寫，形成12年一貫，以洗腦教育為主的反民主課綱，影響層面將擴及高中以下的國中、國小所有學生。所以黑箱洗腦課綱非撤銷不可，決不能接受馬政府的假讓步。

有這款課綱委員 主張「教科書為政治服務」

自由時報2015-05-15

立委鄭麗君要求教部立即公開所有委員名單 供社會大眾檢視

〔記者林曉雲、王善嬿、林欣漢／綜合報導〕「教科書為政治服務？」立委鄭麗君昨質疑嘉義大學應用歷史系主任吳昆財正在研訂十二年國教社會領域歷史科課綱，卻主張教科書為政治服務，難道要退回威權時代？鄭麗君要求教育部立即公開所有委員名單，供社會大眾檢視。

鄭麗君指出，吳在去年五月接受中評社專訪表示：「歷史上下五千年、東西十萬年都一樣，所有民族為求生存發展，一樣會使用國家力，國家力包括政治與法律，這沒有對或錯，全世界教科書都是為政治而服務，沒有講學術客觀的啦！即使民進黨執政也是如此，所以課綱是為國家民族的立國精神服務，而且要先教中國史、再教台灣史，最後是世界史；好比去美國加州唸書，也一定先教美國史、再教加州史，而且會先確認美國立國價值，才不會讓年輕人對國家定位、認同產生混淆。」吳昆財也在「兩岸民族認同座談會」公開主張，兩岸應合寫歷史教科書。

學者︰「誰」決定課綱很重要 應公開名單

鄭麗君表示，台灣民主化以來，讓教育不受政治干涉已是社會共識，吳昆財的說法令人覺得匪夷所思，難道是要退回威權體制的時代嗎？課綱直接決定教師的教學及學生的學習內容，吳昆財身為課綱研訂委員，人民有權檢視其言論。在全面公布委員名單前，必須暫停十二年國教新課綱所有研擬程序。

課程學者顏慶祥受訪表示，民主國家最擔心教科書成為政治工具，教科書不應該為政治服務，反而有一套審視機制，「誰」決定課綱很重要，委員名單應該被公開檢視。

鄭麗君也質疑，黃麗生是違法發動課綱微調的檢核小組成員之一，卻又擔任歷史教科書審定召集人，自己改課綱，再自己審教科書，教育部此舉是要從上到下一貫控制教科書內容。

吳︰哪個政府 不想透過教育表達立場

吳昆財回應強調，學術為政治服務是實然，不代表應該如此，而且放眼古今中外，哪個政府不想透過教育，表達國家的立場及價值判斷？對於「兩岸能合寫歷史」的說法，解釋是指可以撰寫一九四九年之前的民族歷史，要求中共正視中華民國的存在，從史學界的角度，就是爭取民國史的詮釋權。

黃麗生昨一整天均以正在開會為由，未接受採訪。

國教院副院長曾世杰回應指出，不清楚吳昆財的言論內容，會加以了解；國教院一定會公開委員名單，目前還在作業中，但不可能暫緩研擬新課綱。

續用教科書違法? 立委:有效期到107年

〔記者林曉雲／台北報導〕

高中黑箱微調課綱進入選書的關鍵時刻，部分高中校長誤以為教育部已頒新課綱，續用原版教科書即已違法；立委鄭麗君昨舉證戳破校長誤解，原版教科書有效期限到一○七年，選用原版教科書不違法，選用了「不合法修改的黑箱課綱」編出的黑箱課本才違法，她呼籲全國的高中老師發揮良知與專業，選用合法審定的原版教科書，對抗違法的微調課綱新課本。

立委鄭麗君昨舉證戳破校長誤解，原版教科書有效期限到一○七年，選用原版教科書不違法，選用了「不合法修改的黑箱課綱」編出的黑箱課本才違法。 （記者叢昌瑾攝）

鄭麗君表示，依據一○一年課綱所編寫的教科書，都是在一○一年七月取得審定執照，執照上清楚載明：「教科書經本部（教育部）審定，特發給執照」，有效期限是六年，意即這批教科書合法用到一○七年七月，既有合法執照，又還在有效期限之內，當然是合法的教科書，學校選用原版教科書，法律上完全站得住腳。

微調課綱違法 所編寫的教科書當然不能用 鄭麗君質疑，課綱微調先由未經授權的黑機關檢核小組發動，草案在教育部分組課審會審查議決時，要求委員在紙上寫下意見，回收意見紙後，竟沒有當場開票，當場公布結果，而是帶回統計，然後又扭曲委員意思，恣意認定。這些明顯作弊的違法事實，都已經台北高等行政法院判決，課綱微調程序違法，應屬根本無效。

鄭麗君強調，微調課綱違法無效，依據違法無效課綱所編寫的教科書，當然不能用，用了才會出大問題。鄭麗君呼籲，教科書的選書權在學校，不在教育部，高中校長和老師應該堅持教育專業及教學自主的精神，選用合法審定的教科書，已有台中一中學生站出來捍衛自己的學習權益，希望校方能與學生站在一起，拒絕政治黑手伸入校園，拒絕違法課綱。大考中心也應該儘速表明態度，爭議內容都不列入考試範圍，讓學校自主選書，也讓學生及家長能夠安心。

大考中心︰課綱有爭議的部分不列入考題

大考中心主任黎建球重申，考試是根據課綱命題，但有爭議的部分，不會列入考題。 反黑箱課綱行動聯盟成員、公民教師行動聯盟發言人黃益中表示，聯盟正在遊說縣市及高中老師拒用新課本，以大直高中公民科為例，公民老師一起投票，已決定公民選用翰林版的舊版。

教育部國教署長吳清山再次重申，新課綱已完成所有法定程序，也已公布生效，各校應使用新版教科書，選書是各校權限，教育部會尊重各校決定。

來源：自由時報2015.5.3

國教院官網 課綱委員仍是「無名氏」

〔記者林曉雲／台北報導〕

國家教育研究院秘密編訂十二年國教領綱，因擔心引發反彈，會議紀錄竟以○○取代委員名字，引發輿論譁然，台中市教育局長顏慶祥更率先請辭委員；國教院回應將公開名單，但國教院官網昨公布的竟是「已卸任」第一屆課發會委員名單，領綱會議紀錄仍是翁○○召集人、湯○○副召集人。反黑箱課綱行動聯盟怒批，國教院仍在黑箱作業，做人民不允許的事；立委鄭麗君則說，她將提案修法，強制公開委員名單。

國教院副院長曾世杰。（資料照，記者陳志曲攝） 



立委鄭麗君。（資料照，記者張嘉明攝）

國教院副院長曾世杰表示，當初微調課綱的會議紀錄就未見委員全名，十二年國教領綱開始研訂，某領域研修小組開會時，有非領綱委員闖入、干擾議場，為使委員在安全的環境中暢所欲言，他才決定會議紀錄以○○取代名字，不料卻被認為是黑箱作業。課發會委員及研修小組召集人認為，不應因○○小事，導致社會猜疑，都已同意公開名單及會議紀錄。

國教院：徵得委員同意後全面公開

曾世杰表示，因第二屆課發會委員應聘足十五個領域的學者專家共卅五人，迄今尚未完成作業，一旦聘滿，就會公布名單；各研修小組合計有七百多名委員，前天小組召集人聯席會議已決議，將在逐一徵得每位委員的書面同意後全面公開。

對此，反黑箱課綱行動聯盟成員馮喬蘭質疑，十二年國教領綱研訂已在進行中，國教院應立刻公布領綱委員名單，不要拖延。委員擁有很大的權力，就該被公開檢視，不然就不要當委員；國教院還要一一詢問，等於認可「可以不公開，可以秘密」，這就是人民不允許的黑箱作業。 

「為什麼還是○○？國教院不是公開表示會公布第二屆課發委員名單及會議紀錄嗎？為何迄今仍未見公開透明？」台中市教育局長顏慶祥昨獲悉會議紀錄仍是○○後表示，身為知識份子，本應貢獻自己的專業給國家，但在微調課綱黑箱作業陰影下，即使無奈也難過，只好維持請辭決定，不會參與領綱課發會。 

立委鄭麗君表示，讓課綱編撰在公開透明情況下進行，已是社會共識，國教院不公開課綱研修小組委員名單，反而公開卸任的課發會委員名單，根本是在混淆視聽、欺騙公眾。

來源：2015.4.26自由時報

北市教育局拒出席微調課綱座談會 湯志民挨轟

北市教育局拒出席微調課綱座談會 湯志民挨轟

新頭殼newtalk | 林朝億 台北報導

發布 2015.04.21 | 01:19 PM 原始連結

台教會舉辦課綱微調座談會，6都代表一字排開，獨缺台北市政府。圖：林朝億/攝

台灣教授協會今（21）天上午舉辦「微調課綱與教科書選擇」座談會，並邀請6都代表與會。其中5都都指派教育局長或相關科長與會，唯獨台北市教育局缺席。對此，與會人士痛批，是否是因為北市教育局長湯志民，就是之前主導課綱微調的國家教育研究院長，所以不敢出席。

對於與台北市教育局的聯繫過程，台教會辦公室人員指出，上週四（4/16）就發公文邀請，上週五（4/17）再打電話邀請，到了星期一(4/20)，還持續聯絡，最後他們的答覆卻是不出席。她說，台北市教育局的整個管道就是不通暢。相較於國民黨執政的新北市教育局，馬上就答應出席。

台教會今天舉辦「微調課綱與教科書選擇」座談會，邀請6都教育局代表與會，並對於2015高中教科書選擇建議。根據憲法賦予的教育權限，反對違反學術專業、程序正義的「微調課綱」，維護教師根據學術專業的教材選擇權，以保障學生受教的權利。他們並提出4項理由如下：

1.去年微調課綱過程，不僅程序正義備受質疑，今年台北高等行政法院針對台權會提起的資訊公開訴訟，也判決教育部敗訴，教育部雖想強推「微調課綱」教科書，但行政程序的合法性已經受到質疑。

2.去年微調課綱的專業性，由於沒有和中央研究院或歷史系所專任教師或研究人員參與，更受到各界嚴重的質疑。去年學界發動反對連署，截至4/16為止，歷史及台灣史相關系所共有175位教授連署；高中及國中小教師有290位連署，而研究生也有560位連署。

3.微調前教科書執照本來就是在有效期間，12年國教也是本於地方自主原則實施全國15學區，轄下有高中的地方政府，基於尊重學術專業的考量，理應要求選用課綱微調前的歷史、公民教科書。退一步說，至少要維護教師根據學術專業，選擇舊課綱教科書的權利。

4.2015年的新生，將於2018年才參加大學考試。對於有爭議的內容，過去大考幾乎不列入考試範圍，不至於影響學生權益。

台教會秘書長許文堂表示，台北市教育局一直邀請不來，因為現在的教育局長就是當年主持黑箱投票作業的主持人。但市長柯文哲也可以派人來才對。

因為反對「一綱一本」遭北市府解聘的老師蕭曉玲則批評，柯文哲會針對微調課綱爭議說出「考試要考，所以這個很重要；給我想一個月」的話，是不是湯志民給他錯誤的訊息？

民進黨立委鄭麗君也表示，現在是兩面作戰，除了要對抗違法微調的課綱，原來的課綱微調檢核小組還繼續想要修改12年國教領綱；就是希望能在明年2、3月，也就是總統大選後通過，並於2017年開始使用。她說，如果把這個微調的課綱往下貫徹到中小學，會對教育造成重大的浩劫。

至於繼續使用舊課綱的教科書，蕭曉玲表示，要教師們自己起來反對，有一定困難。她呼籲各縣市教育局長，要有膽識承擔，扛下責任，下令繼續使用舊課綱的教科書。

對此，台南市教育局代表林義順科長表示，市長賴清德在去年1/29市政會議清楚宣示，基於對台灣歷史的認同、台灣主體性認知與台灣社會主流價值擁護，台南市立高中一律沿用101年課綱與教科書，市長也呼籲台南市的國立高中職及相關書商，能一起捍衛歷史的真實面貌。

桃園市代表中等教育科長林光偉表示，市長鄭文燦相當重視這議題，希望課綱調整應該要有充分討論並尊重專業，不論是課綱微調或12年國教領綱調整，希望教育部能從善如流。

新北市長代表中等教育科長王泓翔則指出，新北市長朱立倫非常認同透過教育，給予學生正確史觀，並支持教師有更多自主空間，在教學與補充教材有更大的自主性；新北市希望中央應該把教育權下放給地方；同時，在這次微調課綱實施以前，能跟地方多加討論。

高雄市教育局副局長王進焱則表示，課綱不要變來變去，要有緩衝空間；高雄市政府非常尊重老師，所以要選舊的課綱或選新的課綱，教育局都尊重。

不過，王進焱也表示，舊課綱教材可能沒有人印，「因為廠商也被綁住了」；所以他們會把舊的、新的課綱差異，用「補充對照表」列出來，供給老師當作補充教材。

台中市顏慶祥局長則表示，市長林佳龍非常重視這個議題。他呼籲，台中市與全國各縣市繼續使用101年課程版本。

政治大學台灣史研究所長薛化元表示，當然有舊的課綱教科書可以選；只不過，現在送給學校選的樣書都是屬於「微調課綱」的；他希望各縣市教育局應該提供給各校老師這個訊息，還是要有舊的課綱教科書可以選擇。

立委鄭麗君再爆 教部放任課綱「小黑手」操控領綱

〔自由時報記者林曉雲／台北報導〕十二年國教領域課綱正在如火如荼研訂中，但立委鄭麗君踢爆，教育部沒再聘用引發風暴的高中黑箱課綱的「大黑手」，卻繼續讓「小黑手」操控領綱。

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  立委鄭麗君踢爆，教育部讓高中課綱「小黑手」操控國教領綱。 （資料照，記者羅沛德攝）

教部用各種方式想掩蓋「果真是有鬼」

鄭麗君說，教育部用各種方式想要黑箱掩蓋，但她還是掌握了部分委員名單，才了解教育部為何要嚴密封鎖訊息的原因，「果真是有鬼」！

鄭麗君指出，十二年國教社會領域課綱召集人是華梵大學校長朱建民，專長為哲學；已知有三位副召集人是地理科高師大副校長吳連賞、歷史科稻江管理學院代理校長孫若怡、公民科元智大學教授兼通識教學部主任劉阿榮。

鄭麗君表示，教育部一度有意邀中央大學教授朱雲鵬擔任公民科負責人，朱雲鵬就是黑箱微調課綱的主導者之一，如果繼續由他研訂十二年國教領綱，恐引發各界更大質疑，「但是教育部不敢用大黑手，卻繼續讓小黑手操控領綱，根本就是換湯不換藥。」

吳連賞是發動課綱微調的檢核成員

「吳連賞就是發動違法課綱微調的檢核小組成員，引發各界反彈的始作俑者之一，十二年國教領綱影響數百萬名中小學生，教育部竟然繼續委請已遭社會質疑的吳連賞負責。」鄭麗君強調：「台灣有這麼多地理科的學者專家，為什麼持續非吳連賞不可？教育部若不公開釋疑，只會讓外界更質疑內情不簡單。」

此外，歷史科由稻江管理學院的代理校長孫若怡擔任，孫若怡與王曉波同為倡導「台灣人本來就是中國人」、「中國再崛起誰也擋不了」的「中華兩岸和平發展聯合會」的執行委員，鄭麗君指出：「就因為領導十二年國教領綱研擬的都是『這些人』，教育部知道一定會引發外界譁然，才要嚴密封鎖這個『不能說的秘密』。」

教部︰成員皆專家 過程會確保民主機制

教育部國家教育研究院副院長曾世杰表示，吳連賞是地理科的學者專家，孫若怡也是歷史學者，所有社會領域的副召集人人選，多會尊重召集人意見。曾世杰強調，課綱研訂過程會確保民主機制，草案研訂後，會送給諮詢會和學者專家審查，修改後再上網預告，之後舉辦公聽會，再循程序送課發會，最後送教育部課審會決定。

來源：自由時報2015.4.19報導

檢核小組會議記錄曝光，證實違法發動課綱微調（鄭麗君）

檢核小組會議記錄曝光，證實違法發動課綱微調

鄭麗君

（引自鄭麗君委員臉書貼文2015.3.8）

去年我曾公布王曉波所領導的檢核小組第一次會議錄音，證明其組成及職權只在於教科書的檢核，卻透過臨時動議發動未經教育部授權的課綱微調。對此，教育部一直否認，也始終抗拒公布會議記錄。

今天晚上我終於取得教育部提供的檢核小組會議紀錄，清楚記載成立檢核小組是為了檢核教科書用詞，正式討論的提案也是在處理教科書檢核，卻突然有個臨時動議發動課綱微調，會議記錄證實了課綱微調的發動是未經授權且逾越檢核小組職權的違法作為。

課綱微調的發動已證實是違法，而審議階段的分組課審會的議決程序有重大瑕疵已經在法院的判決下逐漸顯露，整體課綱微調的違法性已經非常明顯，我奉勸吳思華部長不要代人受過，要及時暫緩微調課綱的實施並予以撤銷，否則該負法律責任的不會只有蔣前部長及其他官員。

   

分組課審會作弊抓到了！課綱微調違法PART 2

鄭麗君

（引自鄭麗君委員臉書貼文2015.3.9）

這不是作弊是什麼？

在台北高等行政法院的課綱訴訟法庭現場：

1. 審判長問(在紙上寫)「尊重會議多數決」，是否會被記錄同意四科微調？教育部律師答：是。

2. 審判長問：是否沒明確表達反對，都會被記入同意四科微調？教育部律師答：是。

3. 審判長問(在紙上寫)「公民那些部分應該調整」，是否會記入同意國文科微調，教育部律師答：是。

昨天我公布了檢核小組第一次會議會記錄，證實了課綱微調的發動，是未經授權且逾越檢核小組職權的違法作為。今天，我質詢吳思華部長，則證實了教育部在去年1月25日高中分組課審會的議決程序，明顯作弊！

當時，會議開到5點50分的時候，分組課審會主席表示要進行表決，結果主席不是要委員在投票紙上勾選同意或不同意，卻要求大家在投票紙上，寫出對於四個科目是否微調的文字意見。大家寫完繳交給主席之後，6點整，主席竟然在沒有當場開票也沒有公布結果的情形下宣布散會，並跟大家說「會再統計整理，先這樣吧…」，吳思華部長也坦承的確沒有當闖場開票。

這是哪門子的議決程序？除了威權政體，哪個國家的會議主席敢說投票完了，我們回去統計，以後再公布結果？為什麼要以後公布？等著讓你上下其手，改變結果嗎？果不其然，教育部把投票紙攜回，是怎麼認定的呢？就如同上述法庭的詰問情形所呈現的，教育部把「沒表示意見」當做「同意」，把「對A有意見」當作「對B同意」，把「尊重多數決」當作「同意」，亦即投廢票當成贊成票，這樣才統計出多數分組課審會委員同意微調的結果。

作弊出來的微調課綱還能有效嗎？

教育部就是怕這個過程被全面曝光，所以不願放棄上訴，以免教育部作弊無所遁形。我還是要再次奉勸吳思華部長對上訴要三思，且要及時暫緩微調課綱的實施並予以撤銷，如果你上訴為蔣偉寧前部長一干人在分組課審會的作弊護航，你也將脫不了法律責任的追訴。

20150309 鄭麗君就課綱專案報告質詢教育部長吳思華

https://www.youtube.com/watch?v=sUSBdAM9zDU

反黑箱歷史課綱 立委要修法

自由時報記者林曉雲／台北報導 教育部黑箱修改高中歷史及公民課綱，且強行將在八月新學年實施，民間反制行動愈烈；為打破課綱由執政者獨霸的現況，立委鄭麗君昨表示將推動修法，爭取教師自訂民間版課綱的討論和審議空間。包括公民教師行動聯盟、全家盟、全教會、振鐸學會等民間教育團體均表達支持。

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  民進黨立委鄭麗君。（資料照，記者王藝菘攝）

教團、民團支持 學生今赴教部抗議

以大學生和研究生為主的捍衛台灣文史青年組合，今天上午將赴教育部抗議黑箱課綱，發言人、台師大研究生張瑜庭表示，他們要求教育部不應再針對高等行政法院敗訴判決提起上訴，應立即撤回課綱，不能在八月實施。

鄭麗君表示，她將依「透明公開、尊重多元、由下而上的原則」提案修改相關法令，「高級中等教育法」及「國民教育法」現只規範審議程序應如何進行，對草案如何研擬、如何產出，並無著墨，教育部委託研擬草案的國家教育研究院即是教育部的轄下機構，對於教育部的黑手根本無法抗拒。

立委︰讓民間版草案一起審查

鄭麗君表示，公民及歷史科高中教師現在自發性站出來，欲自訂民間版十二年國教社會領域課綱，是一個很好契機，她將在立法院提出修法，對十二年國教各領域課綱的研擬及審議進行規範，讓民間版的草案意見也能透過法定程序，併同審議。

公民教師行動聯盟召集人、台東女中公民老師周威同表示樂觀其成，並質疑教育部之前修改課綱，完全未按照行政程序法的規定召開公聽會，偷偷摸摸召開三場公聽會完成黑箱課綱。

振鐸學會常務理事丁志仁表示，最根本是使課程治理中立，應儘速成立國家課程審議委員會，並訂定組織條例，使委員及課綱的產生均能民主法制化，政府不能再政治控制和干預課程內容，使課程公共化，課綱委員採任期制，且須退出政黨；而課綱草案除可由政府提案，社會各界也可提案，如此課綱才能專業治理如日本。

全國家長團體聯盟副理事長謝國清表示，他非常贊成立委提案修法，政府和政黨都應鬆手，且應重新檢討升學考試的內容；全國教師總工會副秘書長羅德水則表示，課綱與課程相當程度反映統治者的意識形態，要納入更多元的觀點，才能避免課綱隨政權更迭而改變。

國教署稱各界提案可再討論

教育部國教署長吳清山表示，目前法律規定課綱由中央政府訂定，立委有權可以提出修法建議，各界再來討論。

來源：自由時報2015.2.16

踢爆課綱檢核小組黑箱作業，呼籲回歸程序正義：2014.04.17 鄭麗君委員的公聽會發言

2014.04.17 鄭麗君委員於「教育部調整99年普通高級中等學校國文及社會領域課程綱要變更之程序正義」的公聽會發言。





引述自鄭麗君本YOUTUBE 影片介紹：

鄭麗君表示，從過去的九五暫綱、九八課綱、一○一課綱到本次的課綱微調，本次微調幅度­最大，從程序面來看，缺乏公開透明，明顯違反程序正義，「檢核小組」的成立更是本次最­大的爭議來源。

鄭麗君提出，自然科與數學科課綱之微調修改期間自101年10月到102年7月止，微­調完成後，教育部發文予國教院，請國教院評估課綱是否有微調之必要性，並未授權微調工­作，但國教院依此組成檢核小組，委託宜蘭高中與台師大兩位老師進行評估，評估尚未完成­，國教院違反既有程序，組成檢核小組啟動課綱微調，何況待評估報告完成之結論為沒有微­調之必要。

在教育部成立檢核小組之會議中，朱雲鵬教授發起臨時動議，提出成立社會科現行的課綱微­調工作小組，進行課綱的檢視，並提出課綱微調之建議，鄭麗君表示只憑一只臨時動議，即­發起社會科課綱微調，嚴重違反程序正義。

鄭麗君表示，教育文化委員會一直要求教育部提出正式的會議紀錄與公布過程，始終未得到­答案；如果沒有公開透明的程序，沒有民主參與的原則，社會如何表達對於課綱的意見，明­顯地，社會只能接受；鄭麗君認為，身為立委就要維護程序正義、維護人民參與原則，不容­許黑箱作業、不容許跳躍既有程序，身為立委無法接受「由上而下」的決策程序。

最後，依據政府資訊公開法，鄭麗君認為政府若被動公布訊息，即因社會要求而公布；行政­權對立法權負責，立法院要求教育部公開的資訊，就應該公布。

課綱影響實質受教權與人民權利義務，鄭麗君呼籲教育部回歸程序正義，以人民參與為原則­，讓社會維持多元，才能維護台灣民主精神。

台灣史上溯三國 教部保留彈性

2011/05/10 20:11:55    
（中央社記者林思宇台北10日電）

文獻上三國時的夷洲、琉球是不是台灣？學術上兩派學者爭論不休。教育部今天表示，101學年度實施歷史新課程綱要，對此保留彈性，教科書說不清楚的部分，大考原則上也不會考。

教育部今天召開「普通高級中學課程發展會」審議通過歷史課程綱要，將從101學年度高一起逐年實施，課綱委員會晚間特別向媒體做說明。

中央研究院近代史研究所所長、專案小組召集人黃克武表示，依據普通高級中學歷史學科中心調查「中國史授課時數不足」，以及「高三選修的專題課程內容過於艱深而不易落實」等教學現場教師意見，將高中一、二年級歷史教學內容時間配置調整為台灣史1學期、中國史1.5學期、世界史1.5學期。

黃克武說，高三選修改為世界文化史，包括華夏文明與東亞文化交流、歐洲文化、印度文化、伊斯蘭文化、非洲文化及中、南美洲文化；若以課程內容配置來說，台灣史、中國史、世界史仍維持95歷史暫綱1:2:3的比例。

中研院近代史研究所研究員、專案小組委員林滿紅表示，夷州、琉球是否就是台灣，學術界有2派意見，這部分內容陳述為「探討台澎早期歷史文獻紀錄」，在這一部分保留彈性，教科書若要鋪陳，就要言之成理，也可以不著墨。

至於東南亞史，課綱委員表示，放入華夏文明和印度文明中一併討論；另外，1945年至1949年間的歷史，課綱不再用國民政府的字眼，而是使用中華民國政府的字眼。

課綱委員還說，考量學生學習情況，高三上內容砍1/3，上課時數原本上下學期都是以18週來計算，現在改為上學期16週，下學期10週來計算，框架沒變，內容刪減。

王曉波：新版高中歷史教科書 沒去中國化問題

中評社台北9月27日電（記者 李仲維）

台灣“教育部”高中歷史課綱修訂專案小組委員、文化大學哲學系教授王曉波今天表示，有關研擬“高中歷史教科書課程綱要草案”的公聽會至昨天已經結束，根據現行草案，不可能會有“去中國化”的問題，兩岸是緊密結合在一起的。

王曉波接受中評社記者訪問時表示，新出爐的高中歷史課綱草案有四項特色，第一即是把台灣主權確立，是自鄭成功1662年驅逐荷蘭人後達成的18項協議寫入教科書當中，而鄭成功即是代表中國。

第二、在台灣史部分，把日據時代台灣人的抗日史列入，包括日本人屠殺台灣人、慰安婦、台灣同胞參加祖國革命、對日抗戰等都寫入教科書當中。

第三、根據開羅宣言、波茲坦宣言、中日和約，台灣屬於“中華民國”，這使台灣在二次大戰的地位獲得確立，因此沒有所謂的“台灣地位未定論”。

第四、在中國史部分，在1949年之後加入兩岸關係史，意味“中華民國”在1949年之後雖然不能主宰中國史，但還是有兩岸關係史。

王曉波表示，目前公聽會已經結束，草案在略做調整之後將送課綱審議委員會審查，然後便由“教育部”公告實施，預計明年秋天新版的高中歷史教課 書就會有新的面貌，但目前課綱審議委員會的委員都是都是扁政府時代聘任的，如果“教育部”不重新聘任的話，他擔心恐怕還會有變數。


（出處：中國評論新聞網2010/9/27）

王曉波：馬英九的方向是「終極統一」

編按：此篇報導中，有關於王曉波委員對於高中歷史課綱的看法，特全文轉載於此

（出處：海峽導報  http://news.wenweipo.com   2010-03-09 ）

【文匯網訊】台當局目前正在修訂陳水扁時期遺留下來的高中歷史教科書課綱。面對「去中國化」和「美化日據」的立場，台「高中歷史教科書課綱修訂小組委員會」成員、「中國統一聯盟」副主席王曉波竭力阻擋，並大聲疾呼「如果『皇民史觀』過關，馬英九將成為歷史罪人」。

王曉波被稱為台灣島內「統派」代表人物，他始終如一地推動兩岸和平發展與統一，令人欽佩。

王曉波與馬英九是數十年的好朋友，與南方朔一起被人視為馬英九的「大哥哥」。記者日前就台灣歷史教科書修訂及馬英九的兩岸關係政策等問題，電話採訪了人在台灣的王曉波，傾聽了他對兩岸關係的獨特見解。他說，馬英九在兩岸關係方面是有「大方向」的，只是不敢說出來。

人物名片

王曉波(1943年1月16日-)，生於台灣台中，台中一中畢業，台灣大學哲學系教授、中國文化大學哲學系教授，主要研究中國哲學和台灣史。海峽評論出版社創辦人，他對兩岸關係的看法和評論多次發表於台灣的《聯合報》和《中國時報》，也擔任台灣《海峽評論》總編、香港《亞洲週刊》特約評論員、香港鳳凰衛視評論員、「中國統一聯盟」副主席、中國民主團結聯盟副主席等職務，並且先後在台灣出版《先秦儒家社會哲學研究》、《台灣史與台灣人》、《台灣抗日五十年》等著作。

談台灣高中歷史教科書修訂：「皇民史觀」與「人民史觀」對決

記者：台當局目前正在研擬高中歷史課程綱要的相關問題，您因為對有關「史觀」問題的堅持而成為新聞人物。您說，如果「皇民史觀」過關的話，馬英九將成為歷史罪人。您在馬英九上台後獲聘「高中歷史教科書課綱修訂小組委員會」成員，我們想瞭解，以您掌握的情況，新的高中課程綱要研擬的方向是怎樣的？

王曉波：目前不是研擬新的課程綱要，而是要修訂原來陳水扁時代由杜正勝(時任台「教育部長」)公佈的「98課綱」。該課綱的一些課程已於2009年開始實施，可在歷史和國文兩科上，由於許多專家學者反對，他們認為修改後的課綱「去中國化」太厲害，這兩科課程的修訂就擱淺了下來。

在「高中歷史教科書課綱修訂小組委員會」裡，許多成員的意識形態、政治立場各有不同，我只提出兩個修訂原則：一是根據「中華民國憲法」的原則；二是在台灣史部分，要有「台灣人民主體性」的原則。該課綱的修訂前後歷經3年，今年年初，在重組一個修訂小組之後，「委員會」由原來的15人增加到19人，但其中仍有10名成員是原來「98課綱」小組的，我提出的原則面臨著極大的阻礙。

王曉波：皇民史觀入教科書，馬將成歷史罪人

轉載自2010/3/2 NOWnews重點新聞


對於正在討論研擬中的高中歷史課程綱要，文化大學哲學系教授王曉波表示，如果「皇民史觀」過關的話，馬英九將成為歷史罪人。

在國民黨重掌政權後，王曉波去年獲聘擔任「高中歷史教科書課綱修訂小組委員會」成員，他主張高中歷史教科書的中國史課程時段，由目前的一學期增加為兩個學期，台灣史仍維持一個學期，引起廣泛討論。

王曉波接受中評社專訪時指出，對於高中歷史課程修訂，他提出兩個原則，一是要符合中華民國憲法的原則；二是要維護台灣人民的主體性。至於為何要加 強中國史的教育？他強調，這不僅是他的主張，高中老師也都普遍反映中國史教不完，因為把至少4千年的中國史，壓縮到和4百年的台灣史都是一個學期教學，這 叫老師怎麼去教？

王曉波強調，儘管增加中國史的教學，但世界史並沒有減少，他認為，不論如何，台灣還是中國文化的一部份，連外國人都要上孔子學院，台灣還能搞去中國化？

（楊肅獻）新政府高中歷史課綱的修訂是「向上提升」？抑或「往下沈淪」？

——為台灣高中歷史教育的未來祈禱！  

作者：楊肅獻（台大歷史系教授、前95/98歷史課綱小組委員）
　　　　　　　　　　　　　　　

春節前夕，「南方電子報」刊出一篇有關最近馬政府修訂「高中歷史課綱」的報導文章 —〈新政府撥亂反正？還是歷史教育大復辟？──高中歷史課綱要改成怎樣，請大家來關心！〉讀起來令人驚心。文章中，作者周婉窈教授以嚴肅的心情，將她最近參與教育部高中歷史課綱修訂小組工作的一些經驗與觀察，公諸於世，希望能引起社會輿論的關注與討論，以監督馬政府的教育部，切莫把意識型態的黑手，伸入台灣高中歷史課綱的修訂中，俾使課綱的修訂回歸歷史學的專業，讓台灣的高中生能夠接受一個自由、正常的歷史教育。 

讀完這篇報導，內心深受震撼，對台灣高中歷史教育的未來更深感憂心。我曾經全程參與95與98歷史課綱的編訂，也體驗過台灣的保守基本教義派的惡意攻訐，甚能體會周教授的那種憂慮，因此也覺得有必要出來說幾句話，協助大家瞭解95與98歷史課綱的內涵與精神，讓社會來公斷，最近馬政府教育部修訂高中歷史課綱的一些作法（如周教授文章所揭露的），就學術與教育而言，到底是健康的？或是不健康的？是一種學術的「向上提升」？或者是「往下沈淪」？

◆   被曲解的高中歷史95暫綱、98課綱

台灣新高中歷史課綱的編訂，打從開始就不斷遭到史學界一群保守基本教義派與強勢媒體的污名化。他們特別是對新課綱把「台灣史」獨立成冊與部分中國史內容融入世界史，大肆抨擊，說這是「台獨課綱」、是「腰斬中國史」。事實上，那是在意識形態作祟下的一種刻意曲解。當時，課綱小組之所以做這樣的安排，是經過多次討論，審慎考慮的結果。同時，這些新安排也正是95/98課綱的重要創新之所在，應契合二十一世紀新的台灣公民教育的需要。

「95歷史暫綱」與「98歷史課綱」的基本架構與核心理念相同，只是內容上做部分的調整。這兩個課綱的基本理念有三：其一、以培養歷史的核心能力為主，而摒棄舊式的意識型態灌輸。台灣的舊高中歷史教育，基本上是一種「民族精神教育」，目的是灌輸一種虛妄的「愛國」意識。有關這一點，只要拿95/98課綱與過去的舊統編本相對照，就可清楚看出。新的歷史課綱希望回到歷史學科的本質，以培養學生的歷史學科能力為主，至於學生個人的價值觀或世界觀，應由學生來自我養成，而非由國家來強制灌輸。後來，歷史科教科書審查小組也嚴守此一精神，所以目前各版的高中歷史教科書都已看不到意識形態的說教，這毋寧是台灣中學歷史教育的一大進步。

其二、歷史教學的取向應是「略古詳今」。在威權時代，台灣的歷史研究與教學基本上是「詳古略今」。當時，由於政治的敏感，台灣史學界大都閃避中國當代史，台灣史更是大的禁忌。我們的歷史研究大都投注在近代以前的中國古代史，學校的教學，從小學到大學，基本上也是如此。我們的學子對仰韶文化、周代井田等可能朗朗上口，卻對國共內戰、二二八事變等當代歷史不甚了了。這是歷史教育的大扭曲，世界上沒有一個國家的歷史教育是如此的。95/98課綱試圖導正此一現象，希望學生多學習一些近、現代史，而少學習一點古代史。因為，近、現代史與我們生活的世界最接近，對瞭解我們當代處境最有關連。一個二十世紀的人，居然對二十世紀的歷史茫然無知，不是很奇怪嗎？但那正是我們過去的舊歷史教育。

其三、歷史學習的順序應是「由近及遠」。我們認為中學歷史教育應從我們周遭的歷史開始，然後由近及遠地擴大範圍，所以95/98課綱安排的教學順序是先台灣史，其次是中國史，再次是世界史。我們認為：首先，作為一個台灣公民或中華民國國民，對生於斯、長於斯這塊土地的歷史，理應先有所認識；其次，中華文化是台灣文化的重要根源，因此我們的學生也需熟悉中國史；其三，台灣是一個海洋國度，從南島文化開始到今日，一直處在全球網絡中，此一網絡深深影響台灣的歷史與命運。而且，新世代的台灣青年也需要有更廣闊的世界觀。因此，世界史遂成為新課綱的一大重點。這樣的安排符合正常的教育理念，世界各國的歷史教育莫不如此。但這樣的安排卻橫遭保守基本教義派的攻訐。他們提出了許多似是而非的批評，裡面充滿義和團式的措辭，卻看不到具學術說服力的理由。

高中歷史課綱台灣史起點 王曉波論點再惹爭議

轉載2010/2/26自由時報
〔記者林曉雲、曾韋禎、林恕暉／台北報導〕
高中歷史課綱是否要加重中國史的比例？教育部昨天強調還在研議中，但不管怎麼修，台灣史都是完整的一冊，不會倒退回八八課綱，變成中國史的一部分。不過，即使台灣史是一冊，內容如何描述台灣、台灣史事紀錄的起點仍有爭論。

台大歷史系教授周婉窈表示，依台大哲學系教授王曉波等提出的甲案，台灣史要從「三國志」中的夷洲、「隋書」中的流求教起，也就是回復到八八年以前，國立編譯館《高級中學歷史教科書》（部編本），主張「夷洲」和「流求」就是台灣，「夷洲即台灣，這是中國經營台灣的開始。」

學者：甲案認知回復到數十年前

周婉窈表示，果真如此，反而代表台灣和中國一開始關係就不好。吳國得夷洲，夷洲非自願；隋書記載每次作戰，流求都被打敗，最後被擄掠，若要從這裡導引出，中國自古以來就占領擁有台灣、「經營」台灣，是不是要把台灣小孩的頭殼教壞掉？ 

政大台史所教授戴寶村則表示，目前的台灣史研究，對於夷洲、流求是不是台灣未有定論，甲案看不到新的研究成果，仍停留在數十年前對歷史的認知，是落伍的課綱。

不過，王曉波質疑，台灣史為何只從荷、西時期說起，之前難道沒有漢人來台，為何要忽略他們的歷史？夷洲、流求指的就是台灣，不僅他這樣說，這已經講了幾百年。

民進黨立委昨天痛批馬政府讓「教育中國化」，更是政治干預學術、引導教育，呼籲號稱本土化的教育部長吳清基，不要淪為教育中國化的打手。

高中「台灣史不縮水」 課綱共識

2010/02/26

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】 高中歷史課綱還未定案，卻引來課綱委員隔空交火。教育部昨天指出，台灣史過去教一個學期，未來照舊不會縮水。

最近有課綱委員針對台灣史和中國史的比例問題隔空交火，台大歷史系教授周婉窈在網路發文，批評台大哲學系教授王曉波主張的甲案，中國史倍增，世界史減半，台灣史可能成為「兩岸友好關係史」，將扭曲台灣高中生的史觀。

但被批評的王曉波則反擊，原本98課綱違反中華民國憲法精神，他身為委員當然要堅持，「頭可斷，血可流，理不可屈！」他並表示，周的講法已汙辱他的歷史專業，他要找人到周家抗議。

但中教司長張明文表示，迄今討論的共識是，台灣史仍維持獨立的一個學期，中國史部分則因應高中教師反映教不完，延長為1.5個學期，外國史則由2學期縮減 為1.5個學期，但高三專題研究則由原來中國史、世界史各半，改為全部世界史；若以三年歷史課程時數來計算，中國史分量未增加。

98課綱日前修訂時，因爭議太大而耽擱，後來教育部決定，繼續討論爭議最大的歷史、國文兩科，讓其他科先行公布，成為99課綱，今年8月上路；歷史、國文兩科則應趕在8月公布，明年才能用書，若再度延誤，就得改成101課綱了。

中國五千年史 一學期36堂課講完

公共電視新聞2010.2.25

課綱修訂委員憂台灣危機／高中中國史 比重要加倍

轉載自2010/2/25 自由時報

〔記者曾韋禎、林曉雲／台北報導〕
高中歷史課綱修訂委員、台大歷史系教授周婉窈日前在南方電子報上爆料，指教育部目前正重修歷史科九八課綱，而且委員大換血，台灣史恐成為兩岸友好關係史，中國史倍增，世界史減半，將嚴重扭曲台灣高中生的史觀。


教育部在後天將召開第一次的歷史科課綱修訂會議，依教育部所訂進度，專案小組必須在一個半月內修訂完畢，四月中旬提出修訂草案，周婉窈呼籲各界關注此「重大危機」。

批介入施壓支持王曉波版本

教育部次長陳益興表示，教育部尊重專業，專案小組訂出草案後，還要經過公聽會，送課程發展委員會，不是小組說了算。

目前實施的歷史課綱為九五暫綱，台灣史、中國史、世界史比例是一比一比二，也就是台灣史一學期、中國史一學期、世界史二學期，從高一開始依序教授，九八課綱已完成修訂的草案原本也如此。 

台灣史恐成兩岸友好關係史

周婉窈透露，教育部去年先是粗暴地決定重修九八課綱，專案小組繼而提出甲乙丙三修正案後，台大哲學系教授王曉波主張的甲案，把台灣史、中國史、世界史比例改為一比二比一，王曉波強調甲案是新政府撥亂反正，教育部更對委員施壓希望通過甲案。

周婉窈直指教育部前中教司長蘇德祥曾邀請小組委員吃飯，在電話中建議「不要表決，直接支持甲案」，甚至提及八八課綱，她當時驚呼：「你知道八八課綱是什麼嗎？台灣史被放到中國史裡教，怎麼可能！」蘇德祥則喊冤說，他只是拜託委員們趕快完成修訂。

新政府撥亂反正？還是歷史教育大復辟？──高中歷史課綱要改成怎樣，請大家來關心！

（轉載自2010/2/18南方電子報：http://enews.url.com.tw/south/56491 ）

作者：周婉窈（台灣大學歷史系教授、98課綱歷史科修訂小組2009年度委員）

年底有朋友問我，你們98課綱歷史科修訂得如何？我回答說：「小組垮會了。」過去一年開過十次會議的98課綱歷史科修訂小組，終於在欠缺共識，以及內部會議進行遭遇種種困難之下，在無法定案的情況下結束了。教育部，如若干委員所預測，重組新小組，換掉原召集人和幾位委員，留下十位，卻加入九位新委員，可以說大換血！

由於我個人去年「不明就裡」參與了這個名為「研商普通高級中學歷史科課程綱要專案小組」（以下簡稱專案小組），知道垮會的原由，對於這個小組的動向有很深的焦慮，因此想在此呼籲社會上關心高中歷史教育的人士，大家一起來關心，不要等「新政府撥亂反正」大功告成後，無力回天，只有跳腳的份。

一、被「連帶擱置」的98歷史課綱「違憲」？

在此容我先簡單說明一下我何以參加這個小組。我之所以參加這個會，一開始實在是個人糊塗所致。去年（2009）春天某日，我在研究室，接到教育部的來電，當時我正和一位同學討論學業，一心都在該課題上，電話有雜音，聽不太清楚，只聽到對方說吳文星教授一定要我出席。我因為和吳教授長期有研究上（臺灣教育史）的合作關係，聽說他一定要我參加，遂匆忙答應下來。當時，我只聽到什麼課綱的，誤以為是95課綱教科書審查委員會──更早先，有人和我聯絡，我答應出席。打電話的人應有提及「98」二字，可能我沒留意。

四月六日十點，我來到教育部開會，吳文星教授是召集人，經他說明，我嚇一跳，原來是要修訂98歷史科課程綱要的委員會。先前，我曾在路上遇到柯慶明教授，他是98課綱國文科的召集人，他跟我說，98課綱國文科被教育部長擱置，而歷史科在未曾遭到任何質疑之下，竟然也被連帶擱置。當時我內心直覺叫道：項莊舞劍，意在二科。此事印象猶新之際，我竟然誤入鴻門宴！（98歷史科召集人周樑楷老師的證言，見文末附件一；請注意這句話：「所有的發言者都一致支持新課綱。」）

專案小組的教授成員如下（敬稱略）：吳文星（召集人）、王曉波、廖隆盛、呂芳上、黃秀政、周婉窈、王文霞、孫若怡、翁嘉聲、周愚文，以及五位高中老師：李彥龍（中山女高）、藍朝金（明倫高中）、林桂玲（竹北高中）、伍少俠（臺中二中）、林秀蓉（高雄中學）。暑假之後黃秀政辭職，中國史另補呂春盛，翁嘉聲出國未再出席，另有一位教授從來沒出席，所以最多只有十三位出席。

第一次開會，某位委員痛批95暫綱和98課綱「違憲」，多數委員面面相覷，最後還是師大廖隆盛教授說，憲法哪有管到課綱的事，才稍微解除緊張的氣氛。記得當天還有一位高中老師說98課綱是經過層層程序做成的，不宜因為少數人有疑慮就要改，那位痛批95、98違憲的委員馬上說：「我就是那群有疑慮的少數！」這個小組就在這樣的氣氛中展開。

關於這個小組如何組成，我曾請教吳召集人，得知教育部找他當召集人時，說 委員中一定要有某兩位人士之一，也就是必須「二選一」，換句話說，這是教育部的條件，其實後來這個小組，「部派」的教授總共有三位。據我所知，過去歷史科 課綱委員會的組成，都是召集人親自找人，沒聽說有「部派」的情況。

我們這個專案小組是為了修訂98歷史課綱而成立的，召集人一開始沒確立修訂方向，好像怎麼修都可以，他的立意可能很好，就是盡量開放吧。另外一個原因，可能是某委員一開始分貝很高，一再說95、98都違憲，大家不想當面跟他爭。我個人認為這個專案小組的成立本來就欠缺正當性（在毫沒被質疑下，連帶被擱置），主張小幅度修改；廖隆盛教授和林桂玲老師也是持同樣的看法，主張根據98課綱的缺點修改即可。